为帮助中国机电的出口企业能够更深入了解美国最新的进口安全政策法规,并提升企业生产管理体系能力,促进和规范行业稳定发展,中国机电产品进出口商会于2018年7月20日下午2:00-4:30,在青岛中国国际消费电子博览会期间召开“出口美国产品安全会议”。
下午13:30,各位领导及嘉宾,已到达会议现场。
本次出席会议的有:
中国机电产品进出口商会张钰晶会长、美国消费品安全委员会参赞簿玖龙先生以及专家李丽平女士、美国UL认证机构中国区首席代表张斯光先生、青岛商务局巡视员淳于贤力、中国机电产品进出口商会刘永强主任、杨彤主任以及法务专员邱家俊、广东省电动车商会秘书长黄建、以及现场数十名来自不同企业的代表。
本次会议由中国机电产品进出口商会平衡车分会副秘书长章杏娟女士主持。
中国机电产品进出口商会张钰晶会长表示,当前国际贸易形势复杂严峻,企业都面临了较大的出口和经营压力。
机电商会组织的这次会议是希望帮助企业深入了解美国最新的进口安全政策法规,提升企业生产管理体系能力,提升产品和相关零部件的生产管理体系能力,促进和规范相关产品产业的文明发展。
机电商会法律部邱家骏女士对最新的中美贸易摩擦形势进行介绍。
中国机电商会的法律部一直承担着协调机电行业一些应对各国贸易摩擦的职责,有上百起案件的应对经验。
所以今天,邱家骏女士首先对2017年以来每一个重大涉华贸易调查进行一个总体的概括,也就是特朗普政府上台以来发起的涉华的重大贸易案件;介绍涉及铝、钢铁与汽车零部件3起232调查,以及现在备受关注的301调查和301后续发布的三个清单。
2017年以来,美国发起的重大涉华贸易调查包括201调查、232调查以及301调查。
201调查实际是保障措施调查,它的调查的对象是指某一个特定的产品,对美国造成了损害,但是这个进口的激增呢不需要考虑它是公平的还是不公。并且,不分国别,是针对全球的。
232调查是一项国家安全调查,对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行立案调查,并在立案之后270天内向总统提交报告,美国总统在90天内做出是否对相关产品进口采取最终措施的决定。
301调查是指就是美国法律授权美国贸易代表办公室合同,对外国政府不合理或不公正的贸易做法进行调查,并采取制裁。
其中,301调查目前有三个准许清单,明细如下:
对此,企业可以做出的一些应对措施,邱家骏女士也提出了几点建议:
随后,美国消费者安全委员会(CPSC)参赞簿玖龙先生为我们讲解出口美国的产品安全政策。
美国消费者安全委员会是美国联邦法《消费品安全法》规定的联邦机构,直属美国总统管辖,进行美国境内自制或进口销售产品的品质安检。
簿玖龙先生表示,CPSC其实是做一个生产链的教育的工作,包括告诉消费者如何来正确的使用这些产品,如何预防这个产品在使用中会产生一些危险,然后就是让进口商,制造商以及零售商了解,如何在工作中更好地预防一些产品安全的问题。
在美国消费者安全委员会涵盖的五万多种产品中,只有几百种产品是有明确的产品技术标准。所以,在检测产品是否合格的时候,美国消费者安全委员会将首先考量这个产品相关的一些技术标准,并了解整个行业的标准,同时也会去了解一些自愿性标准,如果某一些自愿性标准并不是特别完善的,那么美国消费者安全委员会就会制定一些相应的标准。
如果在市面上发现不合格产品,美国消费者安全委员会将下令召回,比如当年的扭扭车。
扭扭车在近3年的时间内迅速发展,市面上也出现了不少伪劣产品。这些产品,在44个州内发生了共计283起发生不安全起火事件,造成了900万美元的损失,充电过程中发生事故的比较多,又或者是突然停止或启动,导致骑手的摔伤。随后导致美国消费者安全委员会强制召回了大约50万辆有风险的平衡车,并声明所有在美国销售的平衡车产品需要符合UL2272标准,将来可能还会增加一个ASTM WK54572标准,该标准目前还在制定中。
簿玖龙先生还表示,可以通过CPSC设立的这个网站,通过给机器人输入产品信息,可从CPSC官方获取一些产品所需要的认证或者其他相关资料。
之后,现场的企业就美国消费者安全委员会是否有权利作出强制性规定,以及业内企业应该如何去遵守这些规定作出提问,对此,簿玖龙先生表示,所有的这些规定都是由美国政府推出的,可以从网站上了解。
接着,美国UL认证机构中国区首席代表张斯光先生发表讲话。
张斯光先生介绍,UL成立至今已经有120年的历史,是一家全球性的独立的从事安全科学事业的公司,在创新性安全解决方案领域,拥有逾一个世纪的专业知识,从公众用电到具有突破性的可再生新兴能源及纳米技术,UL涵盖各学科的方方面面。
美国有200多家认证机构,但UL是电子产品类最大最权威的认证机构,每4个美国人就有3个人知道UL,所以,UL认证除了是美国消费者心中产品安全权威,也是产品的一个品牌附加值。
张斯光先生我们展示了一些产品的标准,平衡车、电动滑板车和折叠电动车等需要满足UL2272,电动自行车需要满足UL2849。
最后张斯光先生介绍了UL在中国的布局策略,以及介绍了前段时间平衡车行业的重要会议《6月26日中美电动平衡车标准互认工作组成立大会在京举行》。
中国作为对外贸易的大国,很多出口企业缺乏相应的安全标准意识,导致在跨国贸易的过程中吃了不少亏,甚至把曾经是中国人引以为傲的“中国制造”推上风口浪尖。
本次会议给予中国机电出口企业全方位了解美国产品法律法规以及重要的两大机构,对加强中国机电出口企业对美国的法律法规、安全标准意识、应对贸易摩擦等,具有非常重要的意义。