英国政府于11月30日,批准了贸易救济管理局(TRA)有关降低中国电动自行车反倾销税税率的提议,从 62.1% 降低至 16.2% ,但还需征收 17.2% 的反补贴税率,因此合并税率为 33.4%。
中国自行车出口频频受限
中国自上世纪八九十年代就成为了世界自行车出口大国,目前我国自行车主要出口市场为美国、日本、印度尼西亚、韩国,电动自行车主要出口市场为荷兰、德国、意大利、越南。在2021年我国自行车出口额更是突破百亿美元,创历史新高,自行车产量更是占据世界总量60%以上。
但中国出口的自行车产品却一直在国际市场上被层层堵截,1993年欧盟就开始对中国产自行车征收高达 30.6%的反倾销税,2005年又提高至 48.5%,期间不断提升进口产品标准,2019年8月,欧盟表示要将对中国电动自行车的反倾销税延长五年,并且在2019年1月决定对中国电动自行车征收双反关税,最高税率达79.3%。同期,美国对中国出口的所有和自行车相关的产品都加征10%关税,2019年5月,关税被再度上调至25%。
英国放宽国内产品出口限制
英国电动自行车市场在 2020 年的销售额为 2.8 亿英镑,当年年中电动自行车销量比上一年增长了 88%,而且预计到 2024 年这一数量将增长两倍。而英国国内供应商似乎没能很好的应对市场的迅猛增长,生产与供应链多次出现短缺情况。
英国肯塔基州一自行车商店店主 Derek Fetko表示,他的客户购买新自行车的平均等待时间在 6 到 18 个月之间,在疫情初期引发的自行车热潮下,甚至库存车都被抢购一空。大品牌也没能避免制造自行车所需的零部件短缺的状况,而在此之前,中国出口的零部件约占自行车零部件进口总额的60%左右。
此前也有英国进口商表示,对中国采购设备征收反倾销关税可能会增加国内企业成本。残疾三轮车专家Mission Cycles说“从其他地方采购的成本要远高于从前”,企业主 David Wilshere 也曾向国会议员呼吁允许残疾人使用的自行车商品进口绕过关税壁垒。
在英国脱欧之后,不再受欧盟集体意志的影响,英国多处政策调整,加上对中国自行车进口关税税率的降低也将有助于满足这个不断增长的市场的需求,英国表示,让新出口商更公平的进入英国市场也能为英国消费者提供更广泛的选择。
降税对象要求
英国此次降税调整并不面向所有自行车厂商,政府要求具有新出口商身份,而要被视为新出口商,申请人必须在当前措施的调查期间内没有将审查的货物出口到欧盟。(本次审查的调查期为2021年6月1日至2022年5月31日)
抓住机遇,发力高端自行车市场
英国市场以往各地对混合动力车和低端自行车的需求都很大,但现在情况发生了改变,高端自行车的需求大幅上涨,居民更偏好具有更持久电池和高性能框架和组件的电动自行车。
中国在2021年代表高端运动、高附加值的“竞赛型自行车”“山地自行车”出口增长强劲,出口量同比分别增长了122.7%和50.6%,出口单价也有所提升,呈高端化趋势。国内核心变速器领军企业就在技术层面快速迭代并投入新技术研发,预计未来能大幅提升国产核心零部件质量,“去年研发费用支出比为3%,今年将达到15%,计划在今年8月、12月以及明年8月陆续发布新的变速器产品,实现密集迭代,让大众体验到科技骑行的乐趣。”
对于中国自行车制造企业来说,疫情期间催生的火爆需求提供了很多机会,但在疫情平稳后,如何将热门需求稳固为常态才是应该重点考虑的,轻量化、智能化的中高档产品越来越受到消费者的追捧,积极研发新技术,提升核心竞争力才能应对市场不断增长变化的需求。