拜登政府于 2024 年 5 月 14 日宣布,根据 1974 年贸易法第 301 条完成对中国贸易行为的审查。白宫宣布维持对中国进口商品的现行关税,并计划对一系列产品征收新关税。
加征关税产品如下:
若美国政府遵循2018年3月完成最初的 301 调查后遵循类似的程序征收关税,则通常会发布联邦公报通知,公开拟议的关税行动,并邀请公众提供书面意见。接着,USTR会组织公开听证会,让各方就政府针对当前301调查应采取的合适行动进行阐述。最终,USTR将发布关于新关税和关税增加的正式决定。根据历史经验,预计新关税和关税增加的实施可能需要数月时间,但具体时间尚不确定。
拜登总统在最近几周强调,此次关税上调是其政府战略的一部分,旨在解决由许多分析师指出的中国反竞争行为及其钢铁、铝和太阳能电池板等关键产品的产能过剩问题。
美国贸易代表办公室在声明中还宣布,将为国内制造业中使用的机械设备建立关税排除程序,并特别优先考虑太阳能电池板制造中所需设备的关税排除,以支持本国产业的发展。
电动自行车是否受到影响?
中国在全球电动自行车制造领域占据领先地位,美国市场上的电动自行车也几乎全部产自中国,尽管美国本土也有电动自行车生产,但主要依赖中国工厂的供应。因此关税的变动可能对中国出口企业产生较大的影响。
美国方面声称对中国电动汽车加征100%关税,是为了保护本国汽车制造商免受中国电动汽车的冲击,然而,由于拜登政府尚未提供详细的清单和具体信息,目前尚不清楚这一新关税是否会波及电动自行车。
白宫在声明中解释道:“由于补贴和非市场行为导致的产能过剩风险,中国的电动汽车出口从2022年到2023年增长了70%,这对其他地区的生产性投资构成了威胁。因此,对电动汽车征收100%的关税旨在保护美国制造商免受中国不公平贸易行为的影响。”
然而,由于没有具体的海关和边境保护局(CBP)的HTS代码列表,所以尚无法确定哪些电动汽车将受到关税影响。
电动自行车在美国通常被归类为消费品而非机动车,或许它们可能不会被纳入针对中国电动汽车的100%关税范围。但这也只是一个推测,因为CBP主要关注国际进口的分类,而非国内监管分类。
回顾历史,特朗普政府时期曾对中国进口产品加征25%的全面关税,电动自行车一度也受到影响。但随着时间的推移,电动自行车逐渐获得了关税豁免,并且这些豁免被多次更新。如果电动自行车最终被视为电动汽车类别并受到100%关税的影响,那么过去的豁免先例可能会为电动自行车争取到额外的关税豁免,但这一切仍需等待美国方面给出明确的清单和解释。