欧盟委员会近期宣布,将对中国进口自行车的反倾销措施进行期满复审,这一决定可能将这些措施再延长五年。此举由欧洲自行车制造商协会(EBMA)发起,该协会认为,由于基本法规存在严重扭曲,使用中国国内价格和成本作为反倾销评估的基础已不再合理,因此请求欧盟继续对中国自行车征收反倾销税。
欧盟委员会启动期末复审通知中则表示,多年来,中国政府一直高度重视电动自行车和自行车行业,还通过提供专项资金等扶持政策,保持强劲的出口量,提高中国自行车生产商的国际市场份额。
值得注意的是,针对中国进口普通自行车的反倾销措施已实施长达31年之久,首项措施自1993年9月9日起生效。若此次复审结果支持延长,这些措施或将再延长五年。EBMA对此表示欢迎,认为复审的启动意味着欧盟委员会已接受其关于取消反倾销措施将损害欧洲自行车行业的担忧,并承诺将对此事进行深入调查。
此外,电动自行车领域也未能幸免于复审的波及。今年1月,应EBMA要求,欧盟委员会已对电动自行车反倾销措施启动了期终复审。尽管目前欧洲电动自行车行业并未直接受到中国价格倾销的冲击,但EBMA仍警告称,若措施失效,中国出口生产商凭借其庞大的生产能力和闲置产能,将轻松扩大在欧盟市场的份额。
欧盟委员会贸易总司决定启动复审,主要是基于EBMA提供的证据显示,中国自行车进口量及其市场份额持续增长,对欧盟自行车产业的销售和财务状况造成了不利影响。EBMA进一步预测,若现行措施失效,欧洲产业将面临更严重的损害,因为中国生产商的未使用产能和欧盟市场的吸引力将促使自行车进口量进一步增加。
复审调查期预计将持续12至15个月,期间现行反倾销措施将继续有效。最终,欧盟委员会将根据调查结果决定是否对中国自行车再延长五年的反倾销期限。
站在中国出口厂商的角度,反倾销措施无疑增加了中国自行车出口商的成本压力。自1993年以来,欧盟对中国自行车征收的反倾销税率一直较高,尽管中国自行车生产和出口量仍然庞大,但欧盟的反倾销税使得中国自行车在欧洲市场的价格优势受到削弱,如果继续延长,中国出口商也将需要准备应对策略,例如提升产品质量、探索多元化市场等。