周四,美国总统唐纳德·特朗普发布了一份行政备忘录,要求官员着手准备,最早于4月2日起在全球范围内实施对等关税政策。
根据特朗普的计划,美国将根据具体产品调整进口关税,以匹配各国对同一美国产品的关税。
这将导致某些自行车产品的关税大幅增加,因为美国自行车行业的一些(但不是全部)最大供应国目前对美国自行车、电动自行车及相关产品征收相对较高的关税,即使这些国家很少或从不进口美国自行车产品。
除非在截止日期前达成协议,否则美国将对部分最大的自行车供应国大幅提高自行车产品的关税。然而,也有部分国家的自行车产品关税低于美国。
若实施对等关税,各国自行车关税将如何变动呢?
越南:越南对美国自行车征收45%的关税,对美国电动自行车征收55%的关税。近年来,众多品牌已将生产线转移至越南以替代中国。若实施对等关税,美国对越南自行车的关税将与中国大致相同。
印度:印度原本对美国自行车征收20%的关税,但据部分媒体报道本周已降至15%(正值印度总理纳伦德拉·莫迪访美前夕)。若采取对等措施,印度制造自行车的关税虽将从现行的11%或5.5%上调至15%,但涨幅有限。
部分国家对美国自行车产品的关税与美国相近,甚至在某些情况下更低。
欧盟:欧盟对美国自行车征收15%的关税。若美国采取对等措施,美国对欧盟公路自行车和山地自行车的关税将分别从现行的5.5%和11%上调至15%。同时,欧盟对美国自行车鞍座的关税为4.7%,低于美国的8%。但值得注意的是,欧盟国家除进口关税外还征收增值税,特朗普已要求官员在制定对等税率时考虑此类税收。
马来西亚:马来西亚是禧玛诺踏板、变速器、车轮等零部件的生产地,该国对大多数美国零部件征收5%的关税,对美国自行车征收6%的关税。而美国目前对马来西亚及多数其他国家的踏板征收8%的关税。
关于对等关税的具体实施方式、美国是否会在适当时机降低关税以与其他国家保持一致等问题,仍存在诸多疑问。其他国家的反应尚不明朗——部分国家可能会迅速调整关税以避免贸易战,而部分国家则可能采取报复措施。此外,美国海关和边境巡逻局能否迅速更新并管理超过17000个进口代码,以与最惠国名单上的186个国家相匹配,目前也尚不清楚。
美国众议院共和党人已提出法案,赋予总统征收对等关税的权力,但该法案尚未取得进展。因此,特朗普若实施对等关税,其法律依据尚不清晰。