在上周举行的全球自行车产业峰会上，主旨演讲者将"政策不确定性"列为贯穿全行业的年度关键词，其背后核心矛盾直指美国近期密集出台的贸易保护政策体系。
钢铁铝关税
今年2月，美国贸易代表办公室（USTR）在《联邦公报》公布的第232条钢铁铝关税清单，虽未直接涉及整车产品，却将自行车链条、部分线缆组件、锁具及健身器材纳入征税范围。根据海关新规，只有当产品中钢铝材料价值占比超过总成本20%时，才需缴纳额外关税。然而这一"有限豁免"条款的实际操作却异常复杂：进口商需追溯原材料熔铸源头，若无法证明原产地，则需在报关单标注"OTH"（其他）临时标识。
行业数据显示，截至发稿尚未有企业成功适用该豁免条款。特别值得注意的是，HTUS编码第72章（钢制品）和76章（铝制品）项下产品仍需按完整货值缴纳20%附加税，这意味着使用钢制链条或铝制脚踏的高端自行车将首当其冲。
石油制裁引发连锁反应
白宫4月2日即将生效的委内瑞拉石油制裁令，可能使自行车行业成为"附带损害"。根据行政令，凡从委国进口石油的国家，其输美商品将被加征25%特别关税。PeopleForBikes协会预警称，中国作为委内瑞拉最大石油客户（占其出口68%），将成为主要波及对象。
根据美国能源信息署 2024 年的一份报告，2023 年从委内瑞拉购买石油的国家（美国除外）及其出口份额如下：
中国 (68%)、西班牙（4％）、古巴 (4%)、新加坡 (1%)、马来西亚 (0.3%)、越南（0.01%）
关税叠加效应已令中国制自行车成本结构发生剧变：
- 普通自行车：11%基础关税 + 25% 301条款 + 20%对华新税 + 25%石油制裁税 = 81%综合税率
- 电动自行车：25% 301条款 + 20%新税 + 25%石油税 = 70%综合税率
此外，碳纤维车架因涉及钢铝部件，可能面临95%惩罚性税率。这种复合征税机制，正在将中国制造的性价比优势逐步消解。
对等关税暗流涌动
特朗普政府即将提交的互惠关税方案，在行业引发两种解读：若采取"国别统一税率"，可能加剧贸易失衡；若实施"产品级对等"，则可能利好自行车产业。当前欧盟成员国对美制自行车征收的20%增值税是否会被认定为"需对等报复"的贸易壁垒，成为关键变量。白宫虽已明确表示不会将增值税纳入报复清单，但越南等东南亚国家高达45-55%的反向关税仍如达摩克利斯之剑悬于行业头顶。
供应链重构压力空前：部分进口商尝试将钢铝部件采购转移至北美，但配套模具改装成本可能抵消关税节省；东南亚厂商则加速申请GSP（普惠制）认证，以期部分产品获得免税待遇。专家指出，下周三即将提交的互惠关税调查报告，可能成为行业走势的关键转折点。若最终演变为"负向竞拍"机制，可能迫使行业重新评估全球产能布局。
伦敦首禁非折叠电动代步工具！
伦敦交通局（TfL）将于3月31日起全面禁止不可折叠式电动自行车、电动独轮车及电动滑板车进入其运营网络，成为英国首个对新型电动代步工具实施系统性限制的公共交通机构。
安全审查揭示，尽管绝大多数电动骑行设备符合安全标准，但近期发生的数起交通系统火灾事故中，非折叠式电动自行车是主要风险源。
伦敦市长萨迪克·汗表示：“伦敦人的安全是我的首要任务，虽然大多数电动自行车都是安全的，但也发生过几起非折叠电动自行车在交通系统中起火的事件，这让我非常担忧。这就是为什么在对电动自行车的安全性进行全面审查后，伦敦交通局禁止所有非折叠式电动自行车在地铁和铁路服务中使用。我已要求伦敦交通局继续与政府和合作伙伴合作，提高电动自行车的安全性，为每个人建设一个更安全的伦敦。”
新规适用于地铁、市域铁路、伊丽莎白线及DLR轻轨系统，禁令包括使用改装套件改装成电动自行车的标准自行车。
分析表明，伦敦交通局认为，改装成电动自行车的自行车比专用电动自行车具有更大的火灾风险，然而，禁令也承认，很难区分专用电动自行车和改装电动自行车。但允许符合英国标准（如EN15194）的折叠电动自行车通行，因其结构设计降低了电池系统改装的可能性。TfL指出，目前尚无折叠式设备引发火灾的记录。
在对改装自行车、电池和充电器实施改进的产品安全措施之前，需要全面禁止使用电动自行车。伦敦交通局和伦敦公共交通局将继续与政府合作，为电动自行车寻找更安全的解决方案。
不可折叠的电动自行车已被禁止在公交车或有轨电车上使用，IFS Cloud Cable Car 也不允许使用电动自行车，这一情况不会改变。4 月 7 日，Woolwich Ferry、河流服务、长途客车服务、运营商服务以及 Silvertown Tunnel Cycle Shuttle Service 开通后，将允许使用不可折叠的电动自行车。这是由于特殊的安全安排和运营环境。
