受美国发布新标准影响,我市已经暂停电动平衡车对美出口。近日,质检总局检验监管司和美国消费安全委员会(CPSC)驻华办公室相关负责人组成的联合调研组来我市相关生产企业调研,帮助相关出口企业准确解读CPSC电动平衡车最新要求,给广大出口企业送来一场“及时雨”。
今年2月28日,美国消费品安全委员会(CPSC)发布一封电动平衡车有关安全要求的公开信,要求在美国制造、进口、分销或销售的电动平衡车需要符合目前适用的各项自愿性安全标准,包括所有参照标准及在UL2272《自平衡踏板车电子系统调查概述》中所涵盖的要求。此外,所有电动平衡车中的锂离子电池产品必须符合UN/DOT38.3中规定的测试要求。不符合上述要求的产品(被认定存在实质性产品危害),可能会在美国口岸遭到查扣,进入美国市场的不合规产品会被召回。
由于以UL2272为新标准,当前我国所有出口电动平衡车均未按这一标准进行检测和验证,也就意味着当前我国所有出口电动平衡车有入境时被扣留或入境后被召回的风险,一时间广大出口电动平衡车企业均停止对美国出口,造成货物积压、生产线停产等问题。
浙江目前约有平衡车整车生产企业210余家,主要分布在杭州、金华、丽水等地,其中以金华最多,有近200家,年出口额约20亿元,其中70%出口至美国。大多数企业都在永康,出口数量约200万台,金额约18亿元。
电动平衡车属于浪潮产业,生产企业一哄而上,难以保证产品质量,发生过消费者摔跤、撞伤路人甚至自燃等事故。有媒体初步调查,这些平衡车企业规模不一,但大多是家庭作坊式的企业。除了个别企业拥有自主研发能力和知识产权以外,绝大部分企业都以组装为主,属装配型企业。
“问题根源在于产品电池这一核心部件不过关,我们要从根源入手,用实打实的过硬产品重新赢回口碑。”飞神车业负责人陈向阳说。在该企业,生产车间人流物流秩序井然。
在浙江波速尔运动器械有限公司和飞神集团,联合调研组详细了解了企业的生产线和检测设备运行情况,以及电池、充电器、控制板等关键元器件的供应商情况。通过观察和交流,联合调研组对金华出口电动平衡车生产企业的产品质量控制能力有了切身体会,对企业在产品质量方面所做的努力表示肯定。
在出口企业产品质量提升方面,质检总局检验监管司处长董辉建议:一是电动平衡车及其关键部件生产企业要做好产品安全质量控制,按照产品通用安全标准、贸易目的地国家的产品安全法规和标准要求进行生产,排查质量安全缺陷,保证产品安全;二是电动平衡车的出口贸易商、经销企业和行业协会应积极应对相关国家和地区的市场准入及监管措施,密切关注法律法规信息的变化;三是各地检验检疫机构要积极配合生产企业所在地政府管理部门,严厉打击生产企业违反安全质量法规的假冒伪劣行为,鼓励优质企业提高竞争力,促进行业健康发展。
针对当前出口电动平衡车行业秩序不规范、少部分企业低价低质恶性竞争行为影响行业整体发展的情况,浙江省休闲运动车行业协会建议将电动平衡车纳入检验检疫的进出境商品目录之中。
董辉表示,今年质检总局对电动平衡车产品监管工作已有所安排:一是开展监督抽查,通过抽样检测,如果发现不合格产品,将按《进出口商品抽查检验管理办法》进行处置;二是开展打击假冒伪劣专项行动,发现一起打击一起,共同努力营造电动平衡车的规范市场秩序。
“质检总局给我们搭建了一个很好的沟通交流平台,通过这一次与美国CPSC代表的面对面沟通,我们出口电动平衡车企业对新标准要求有了更准确的认识,明确了产品如何证明符合CPSC自愿性标准要求的操作流程,能够少走很多弯路,现在我对电动平衡车重新出口美国市场充满信心。”浙江省休闲运动车行业协会负责人李金东表示。